Sale más caro donar

Un estudio oficial registró que 73 millones de kilos de alimentos fueron descartados en Argentina durante 2025, con pérdidas estimadas en 370.520 millones de pesos. Desde el Banco de Alimentos Buenos Aires advirtieron que las trabas fiscales y los costos logísticos hacen desalentar las donaciones de productos aptos.

En Argentina, donar alimentos aptos para el consumo puede resultar más costoso que descartarlos. Durante 2025, 73 millones de kilos quedaron fuera del circuito de consumo, principalmente lácteos, fiambres y productos refrigerados, mientras que las pérdidas alcanzaron una cifra estimada en 370.520 millones de pesos. El Banco de Alimentos Buenos Aires advierte que las condiciones fiscales y los costos asociados a la recuperación y distribución contribuyen a esta situación.

Mientras muchas personas atraviesan situaciones de inseguridad alimentaria, la ecuación económica puede favorecer el descarte de alimentos que todavía están en condiciones de ser consumidos. El Banco de Alimentos Buenos Aires advirtió que una de las principales dificultades está vinculada con el tratamiento impositivo de las donaciones y plantea la necesidad de avanzar en cambios que permitan revertir esta situación.

El director general del Banco de Alimentos Buenos Aires, Fernando Uranga, destacó: “Es de suma importancia la donación de las empresas. Es por eso por lo que constantemente buscamos identificar aquellas condiciones que influyen en la decisión de nuestros aliados al disponer de su merma. Una de esas condiciones es sin duda el tratamiento que la Ley de IVA da actualmente a las donaciones”.

Uranga explicó: “Bajo el régimen legal actual, la decisión de donar alimentos implica que la empresa no podrá computar el crédito de IVA vinculado a la elaboración del mismo, mientras que, si ese alimento es descartado, si es posible computar el referido crédito fiscal. Promover la reforma legislativa necesaria para corregir esto es uno de los objetivos que trabajamos junto a la Red de Bancos de Alimentos”.

Argentina cuenta con la Ley Donal, que establece las condiciones para la donación de alimentos y brinda seguridad jurídica a quienes los entregan. En su artículo 9 contempla un resguardo para las empresas sobre la responsabilidad civil y penal por los alimentos entregados, con el objetivo de estimular la donación para evitar el desperdicio.

El Banco de Alimentos Buenos Aires sostiene que el desafío pendiente es económico: Hacer que donar no implique una desventaja frente a descartar. El tratamiento impositivo, junto con los costos de recuperación, clasificación, almacenamiento y transporte, puede terminar inclinando la ecuación hacia el descarte.

La organización plantea, en ese sentido, la necesidad de avanzar hacia un sistema de incentivos que acompañe la decisión de donar. La discusión ya no pasa solamente por evitar el desperdicio, sino por una pregunta concreta: ¿por qué destruir un alimento apto para el consumo puede resultar económicamente más conveniente que hacerlo llegar a quien lo necesita realmente?.

Uranga también aseguró: “Hoy en nuestro país hay hambre, el Observatorio de la Deuda Social Argentina de la UCA sostiene que la Argentina mantiene desde hace años un piso estructural de pobreza cercano al 30% y la indigencia asciende a alrededor del 7%. En este contexto, los Bancos de Alimentos trabajan para reducir el hambre y evitar el desperdicio de alimentos”.

Y agregó: “Pensemos que cada kilo de alimento que se destruye y podría haber sido donado, pierde la oportunidad de convertirse en un plato de comida. Facilitar las donaciones no es sólo un imperativo ético, sino también una solución económica y ambiental necesaria para el país”.

Por su parte, Alfredo Kasdorf, asesor de la Red Global de Bancos de Alimentos GFN (Global Foodbanking Network), dijo: “Desde la perspectiva de GFN, Argentina necesita completar la Ley Donal con una arquitectura de incentivos. Una prioridad sería revisar el tratamiento del IVA asociado a las donaciones de alimentos, de manera que la donación no genere la pérdida de créditos fiscales que no se produciría frente a determinadas formas de descarte”.

“Complementariamente, podría evaluarse el fortalecimiento de las deducciones fiscales existentes —actualmente sujetas, en términos generales, a un límite del 5% de la ganancia neta del ejercicio— y el reconocimiento de costos asociados a la recuperación, transporte, almacenamiento y distribución de alimentos” continuó.

Y para finalizar Kasdorf afirmó: “La oportunidad para Argentina es pasar de una Ley Donal que hace posible donar a un sistema de políticas públicas que haga más fácil y económicamente racional la donación. Esto permitiría aprovechar mejor los alimentos que todavía pueden ser recuperados, fortalecer el papel de los bancos de alimentos y otras organizaciones de recuperación, reducir pérdidas y desperdicios y contribuir a atender las necesidades alimentarias de las poblaciones más vulnerables. En este sentido, el objetivo no debería ser únicamente que donar cueste menos que tirar, sino construir un marco en el que donar alimentos aptos para consumo sea una decisión socialmente responsable, ambientalmente conveniente y fiscalmente neutral o favorable frente al desperdicio”.

Al analizar las legislaciones de Colombia, Brasil, Uruguay y México, el Banco de Alimentos Buenos Aires identifica patrones, evoluciones conjuntas y filosofías jurídicas compartidas. Según la organización, todos estos países pasaron de ver la donación como un acto meramente asistencial a regularla como una política de Estado con triple impacto: económico, social y ambiental.

En Colombia, la Ley 1.607, del 26 de diciembre de 2012, declara los alimentos donados a Bancos de Alimentos excluidos de IVA. Brasil, a través de su Política Nacional de Combate a la Pérdida y Desperdicio de Alimentos, establecida por la Ley 15.224 del 30 de septiembre de 2025, habilita incentivos fiscales y crediticios para donantes y entidades receptoras, así como incentivos crediticios para la creación y ampliación de Bancos de Alimentos.

En Uruguay, el donante puede deducir íntegramente el IVA compras asociado a los alimentos donados, de acuerdo con la Ley 20.177 del 21 de julio de 2023. El régimen contempla asimismo beneficios para otros impuestos aplicables a determinados productos. En México, las donaciones deducibles para Impuesto Sobre la Renta (ISR) no se consideran enajenación para IVA, según el artículo 8 de la Ley del IVA.

El Banco de Alimentos Buenos Aires sostiene que adecuar el tratamiento tributario de las donaciones permitiría generar mejores condiciones para que los excedentes aptos para el consumo lleguen a quienes más los necesitan, en lugar de convertirse en desperdicio. Una modificación concreta puede contribuir así a multiplicar las donaciones de alimentos, reducir el desperdicio de alimentos aptos para el consumo y comprometerse con el cuidado del medio ambiente.

El Banco de Alimentos Buenos Aires es una organización sin fines de lucro que desde hace 25 años contribuye a reducir el hambre, mejorar la nutrición y evitar el desperdicio de alimentos. Bajo el lema “Menos Hambre Más Futuro”, busca ser un puente entre quienes sufren hambre y quienes desean colaborar.

La organización recibe donaciones de alimentos y productos aptos para el consumo de empresas, supermercados, mayoristas y productores agropecuarios. Los almacena en su Centro de Distribución en Benavídez y los clasifica con la ayuda de voluntarios, quienes se aseguran de que se encuentren en óptimas condiciones.

Trabaja con 1300 organizaciones sociales ubicadas en AMBA, entre ellas comedores, jardines maternales, merenderos, espacios de apoyo escolar, hogares de niños y adultos mayores, centros comunitarios y de rehabilitación. En 2025, el Banco de Alimentos Buenos Aires recuperó 7.400 toneladas de alimentos y, gracias al trabajo conjunto con sus aliados, colaboró con la alimentación de más de 360.000 personas, de las cuales más del 60% son niños.

Cada donación es registrada y trazada desde su ingreso hasta su entrega a las organizaciones sociales. Esto permite conocer qué productos fueron donados, en qué cantidades, a qué organización y en qué fecha fueron entregados. Los donantes reciben reportes que dan cuenta del destino de sus donaciones, como parte de un sistema de gestión y control auditado externamente, con certificación ISO 9001 desde 2008 e ISO 14001 desde 2025.